为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《转发中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会〈关于深入开展平安建设的意见〉的通知》和省委办公厅、省政府办公厅《关于转发〈江苏省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的意见〉的通知》精神，进一步夯实社会治安综合治理工作基础，健全现代社会治安防控体系和强势推进社会治安科技防范建设，着力提高驾驭社会治安局势的能力，结合我区实际，制定本规划。
    一、指导思想
    全区深入推进社会治安科技防范建设的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕平安戚区建设的目标，按照政府推动、多元投入、整体规划、突出重点、分步实施的基本思路，动员和组织社会各方面的力量，整合各种社会资源，加快建立城乡一体、全面覆盖、内外结合、公秘配套、技术兼容、资源共享的科技防控网络，为深化平安戚区建设提供强有力的科技支撑。
    二、建设目标
    深入推进基层科技防范建设目标是：从提高基层防控能力出发，全面推进基层科技防范“五项工程”建设。一是技防镇（街道）建设工程。在镇（街道）公安派出所全面建立标准化的“监控报警中心”，在城镇主要道路口、重要路段安装监控设施，并将重点单位、公共复杂场所、居民居住区的监控报警设施与公安派出所监控报警中心实施对接，最大限度实现联网运行，形成区域化、科技化防范控制的技防镇（街道），全面提高镇（街道）治安防控水平。二是治安卡口建设工程。在固定的治安巡逻堵控点，城市主要出入口安装使用具有后台自动比对功能的道路电子监控设施，全面提高堵控打击突发性重大犯罪、流窜犯罪的水平。三是重点单位技防建设工程。在各级党政首脑机关和金融、文体、传媒和事关国计民生的单位、交通客运中心（站）、规模以上工业企业、危险物品生产经营储存单位、各类学校、宾馆饭店等重点单位的重点部位安装监控、联网报警等技防设施，建设符合标准要求的技防单位，全面提高单位内部防范水平。四是公共复杂场所技防建设工程。在城市、集镇主要商业街道及商场、集贸市场、农贸市场、车站、码头、停车场和娱乐服务经营单位等公共复杂场所及易发案部位，安装使用监控、电子巡更等技防设施，建设技防一条街，全面提高对公共复杂场所的治安控制水平。五是居民居住区技防建设工程。在城镇居民住宅小区出入口、周界、主要通道安装使用监控、周界报警、电子巡更等技防设施，在楼寓单元安装电子对讲、可视防盗门，动员家庭住户安装使用智能化报警器和实体防护装置，并逐步向农村民营企业、种养殖专业户延伸，建设技防小区、技防村（社区），全面提高居民居住区的安全防范水平。
    我区基层科技防范建设按照“整体规划、分步实施”的原则实施，力争通过三年的努力，全面达到省有关部门提出的基层科技防范建设标准,基本形成“二级平台、三级传输、分级管理、联网运行”的全区性治安监控系统网络。
    三、组织领导和职责分工
    深入推进基层科技防范建设是一项提升综治工作、巩固和发展平安建设成果的全局性的工作，各级党委、政府要切实加强对基层科技防范建设的领导，把它纳入经济和社会发展总体规划。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，建立专项工作领导小组，明确分工，落实职责，采取扎实有力的工作措施，推动监控系统建设又快又好地发展。各级综治委要坚持把深入推进基层科技防范建设作为重点工作来抓，积极提请政府部署开展本地基层科技防范建设工作，组织相关部门成立专门工作班子，加强组织领导，并根据各相关部门履行综治工作的职责，明确任务分工，认真抓紧落实。其中综治办具体负责组织协调、检查督促；公安机关负责业务指导、技术保障和日常监督管理，并负责督促落实居民住宅区、公共复杂场所的科技防范设施的建设和管理；规划部门负责将科技防范建设纳入城乡建设规划；建设部门负责督促各房地产开发企业，交通部门负责督促各交通运输单位，经贸部门负责督促非国有规模以上工业企业，安全生产监督部门负责督促危险物质生产销售运输储存单位，卫生部门负责督促各类卫生医疗单位，文教部门负责督促各类学校和幼儿园、文化娱乐及网吧等经营场以及体育场馆，工商行政管理部门负责督促各类市场经营单位落实科技防范设施的建设和管理，其他部门也要在各自职能范围内负责督促下属或列管单位落实科技防范的建设和管理，从而形成各部门相互支持、密切配合、齐抓共建的良好工作格局。