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关于在全区规模以上工业企业和限额以上商业企业开展平安建设的实施意见 |
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发布日期：2007-10-23 9:51:51 浏览数： 字号:〖 大 中 小〗 |
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各街道综治办、区综治委各成员单位、区各有关企业：
全区规模以上工业企业和限额以上商业企业是我区生产力发展的支柱，也是社会治安综合治理和平安建设的重要力量。大力推进这两类企业的平安建设，是优化企业发展环境，实现戚区经济又好又快发展的有力保障；是扩大社会治安综合治理工作覆盖面，深化平安戚区建设的重要举措；是完善社会管理体制，构建社会主义和谐社会的内在要求。为贯彻执行《企业事业单位内部治安保卫条例》(国务院令第421号)和《江苏省社会治安综合治理条例》、《中共常州市委、常州市人民政府关于在全市开展新一轮平安常州建设的意见》（常发〔2007〕7号）、以及《关于在全区规模以上工业企业和限额以上商业企业开展平安建设的意见》，进一步加强社会治安综合治理基层基础建设，现就推进全区规模以上工业企业和限额以上商业企业平安建设工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照平安建设工作要落实到基层、覆盖到全社会的要求，建立健全企业治安法人责任制，充分调动基层党政组织、企业经营者和员工三个方面的积极性，不断提高全区规模以上工业企业和限额以上商业企业治安综合治理工作水平，努力使涉及企业的违法犯罪活动得到明显遏制，群体性事件得到有效预防，生产安全和公共安全事故明显减少，企业及其周边治安环境得到明显改善，企业劳动者的合法权益得到切实保护，为建设“平安戚区”、“法治戚区”，构建社会主义和谐社会作出贡献。
二、工作目标
从今年开始，力争经过3年左右的努力，全区规模以上工业企业和限额以上商业企业治安保卫、人民调解和安全生产组织健全、制度完善、措施落实、工作规范，实现“六有六无”目标，即“有组织机构、有专（兼）职人员、有规范制度、有经费保障、有活动台帐、有工作实效”，“无集体（越级）访、无刑事案件、无重大治安案件、无重大生产安全责任事故、无内部职工违法犯罪、无重大矛盾纠纷”。
三、基本原则
（一）党政领导，协调推进。坚持“谁主管、谁负责”，明确党政领导和有关部门的职责任务，努力形成党委、政府领导，综治委组织协调，各部门及工会、商会、行业协会、同业公会协作联动的工作格局。
（二）条块结合，属地管理。由市、区两级负责组织实施，街道、省级开发区具体抓好落实，村(社区)予以协助配合，有关职能部门共同做好工作。
（三）法人负责，落实责任。坚持“谁经营、谁负责”，建立健全企业治安法人责任制和治安综合治理责任体系，充分依靠企业自身力量抓好各项综合治理措施的落实。
（四）融合互动，增强实效。找准平安建设工作与企业人力资源管理、生产经营管理、产品(服务)质量管理等结合点，把平安建设工作与企业组织建设、文化建设、文明创建、民主管理等各项工作结合起来，不断增强工作实效。
四、工作内容
（一）调处化解矛盾纠纷。建立健全具有企业特点的矛盾纠纷排查调处机制，完善调解组织网络，明确专兼职调解人员。定期排查、及时掌握企业内部及其与周边的矛盾纠纷，通过调解组织及时调处纠纷，努力做到矛盾纠纷不出企业。从企业的实际出发，完善民主管理和科学管理，维护员工的合法权益，充分调动他们的积极性、创造性，从源头上预防和减少矛盾纠纷，有效地防范、杜绝集体访、越级访及严重影响社会稳定的突发性、群体性事件。
（二）落实治安防控措施。认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》和《江苏省企业事业单位内部治安保卫工作条例》，建立和落实内部值班、门卫、巡逻、财物管理等安全保卫制度，增强企业安全防范能力。逐步完善企业治安防范的自治功能，宣传和组织全体员工加强企业内部治安防范的自我管理、自我服务，共同维护企业治安安全。定期进行治安情况分析，研究落实针对性防范措施。建立健全治安防控队伍，完善重点部位的物防、技防设施。加强企地共建，参与做好区域治安联防、协防工作，积极维护周边治安稳定。 |
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