2007年法治戚区建设的总体要求是：深入贯彻党的十六大、十六届六中全会，认真贯彻落实省、市深入推进法治建设的决策部署，以建设“法治江苏合格区”活动为载体，以推进依法行政、确保公正司法为重点，全面构建教育、预防、监督、奖惩并重的执法工作机制，进一步加大为群众办实事力度，促进科学发展，筑牢构建和谐社会的法治基础，努力把戚区建设成一个公平正义、安定有序的法治合格区。
    一、健全依法决策机制，不断提高依法执政能力
1、进一步完善党委依法决策机制。认真贯彻实施公务员法，深化干部人事制度改革，依法、科学、民主管理公务员队伍，推进公开、平等、民主的选人用人制度建设。推进党务公开，进一步完善科学决策、民主决策、依法决策机制，认真落实党风廉政建设和法治建设工作责任制。
    2、加强人大政协监督工作。充分发挥区委总揽全局、协调各方的作用，支持和保证区权力机关、行政机关、审判机关、法律监督机关依法行使权力、履行职责；充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。组织人大代表、政协委员对依法行政、公正司法，以及建设“法治江苏合格区”等情况开展视察调研，汇集社民意，进行工作评议、提出建议和提案。进一步扩大人民群众有序的政治参与，确保人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。
    二、深入推进依法行政，巩固专项整治成果
    3、全面落实行政执法责任制。探索建立有效且简便易行的评价考核制度，完善责任追究制度，把依法行政纳入行政机关和公务员考核指标体系，与公务员的奖惩、晋级、晋职挂钩。严格落实执法过错责任追究，确保行政执法责任制落到实处，促进依法行政工作水平的提高。
    4、进一步规范行政执法行为。规范行政执法自由裁量权，对群众关注的重点领域，进一步细化自由裁量权行使条件、标准，加大对滥用行政自由裁量权行为查处力度。认真落实政务公开制度，对于应当向社会公开和人民群众申请公开的信息，采取多种形式，依照法定程序及时主动予以公开。积极实施重大事项依法听证制。
    5、加强执法监督。认真贯彻省纪委、省依法治省领导小组办公室、省全面推进依法行政工作领导小组办公室、省监察厅联合下发的《关于加强对全省执法部门依法行政和行风建设监督检查的意见》，完善监督方法，规范监督行为，畅通监督渠道，推动从事后监督向执法动态监督的转变。组织执法监督大检查，对群众反映较多且自查不力，屡屡违反执法承诺和禁令的行为，严格追究责任。
    6、开展专项整治。继续在教育、卫生、环境保护等社会关注、群众关心的热点领域开展专项治理和执法检查，公布整改结果，有效解决存在问题，并积极探索建立长效机制，巩固整治成果。
    7、加强行政执法队伍建设。严格行政执法人员职业准入条件和程序，加强职业道德和业务能力建设，加强专业法律知识及证据收集、法律运用等实践操作技能的培训，提高规范执法能力。建立以行政首长为重点的行政问责制度，提高行政首长出庭率。继续开展“向社会承诺，请人民监督，让人民放心”活动，认真践行执法承诺，加强监督检查，着力构建严格执法、严管队伍的工作格局。
    三、进一步加强执法规范化建设，确保司法公正
    8、继续落实执法规范化建设各项措施。强化社会主义法治理念教育，紧紧抓住容易发生执法问题、人民群众反映强烈的重点岗位和环节，以执法制度推广和信息化网络建设为重点，建立健全执法信息化、案件流程管理、执法监督、绩效考核和责任追究等制度，保障广大干警公正、高效、文明、廉洁执法。
    9、深化执法公开。加强执法信息化建设，把执法依据、执法程序、收费标准、办事结果以及监督方式等依照法定程序及时予以公开。继续推出一批行之有效的服务发展、服务群众的新举措，大力推广执法告知制度，保障公民知情权，全面落实各项便民措施，增强执法的社会效果。