2011年以来,我区始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真贯彻落实省、市相关规定,不断完善组织领导、健全制度体系、丰富公开载体、加强业务培训、强化监督保障,政府信息公开各项工作取得了新的进展。
一、2011年工作推进情况
一是不断完善组织领导。2007年按照全市推进政务公开的部署要求,我区及时成立了政务公开工作推进领导小组。成立了以区长为组长,常务副区长为副组长,区各部门负责人为成员的区政府信息工作领导小组,领导小组下设办公室,负责政务公开的日常工作,领导小组定期研究推进工作。今年根据人员变动情况,又及时调整了领导小组成员,明确区委副书记、常务副区长张泉明分管,区政府办公室确定一名副主任、一名工作人员负责相关工作。同时,我们还对各部门联络员进行了重新梳理登记,确保这项工作有效推进。
二是不断健全制度体系。2008年,我区出台了《戚墅堰区政府信息公开保密审查规定》、《戚墅堰区政府信息公开制度》,对戚墅堰区政府信息公开范围、主动公开、依申请公开、保密审查程序及协调机制进行明确规定。同时,认真编制政府信息公开指南及目录。具体工作中,我们严格执行保密审查制度和时限等制度要求,做到每文必审,并在规定的20个工作日内全部公开,每年3月前及时公布政府信息公开年度报告。今年,根据市政府办公室转发的省政府办公厅关于印发江苏省政府信息公开工作考核办法(试行)等制度的通知要求,又出台了《戚墅堰区政府信息公开监督考核办法》,对加强戚墅堰区政府信息公开的监督、考核、评议、责任追究作出了详细规定,初步形成了比较完善的政府信息公开制度体系。
三是不断丰富公开载体。大力提升政府门户网站在信息公开中“第一平台”作用,加大门户网站内容保障和更新,增强门户网站吸引力。积极参与集电视、广播、网络三位一体的“政风热线”节目,区政府主要领导及各部门主要负责人直接与百姓互动,宣传政府重点工作,解读政府重要政策。认真落实网络发言人制度,第一时间发布权威信息,解疑释惑,澄清事实,主动引导网上舆论。针对辖区内老年人口比例较高及其查阅信息的特点,加大各街道社区公示栏的使用更新速度,同时一些社会事业部门在各基层服务站点还设置了触摸屏,方便群众获取信息,一些经济部门还利用手机平台,及时向企业发布及交流信息。
四是不断加强业务培训。自我区按照省、市统一部署开展政府信息公开工作以来,已经进行过多次业务培训,今年,我区人员岗位调整幅度较大,为了使新的联络员尽快熟悉这块工作,今年我区又重新组织了各部门联络员进行了集中培训,向他们宣传《条例》精神及省、市相关规定,发放了培训手册,细致讲解及演示信息公开步骤程序,各部门相关工作人员的业务操作能力得到了有效指导。同时,今年成立了由各部门联络员组成的政务公开网络群组,及时进行在线业务互动交流,传达工作要求,指导工作推进。今年,我区部门信息公开工作有了长足进步,公开信息条数较去年同期提高了80%。
五是不断强化监督保障。一是明确政府办公室作为为本辖区政府信息公开的工作机构,并指定分管负责人,落实具体工作人员,为政府信息公开工作提供组织和人员保障。二是严格规范政府信息公开行为,要按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,将政府信息公开的各项任务分解落实到有关职能部门,建立由区政府办公室统一管理,监察、保密、档案部门监督检查,职能部门各负其责的工作机制。三是把政府信息公开作为机关效能建设、法治政府建设和依法行政工作的重要考核指标。四是区政府办公厅会同区监察局等部门,定期对各部门政府信息公开工作进行监督检查,对违反政府信息公开有关规定的,立即责令改正。
二、2011年政府信息公开情况
(一)主动公开政府信息情况
2011年,我区共主动公开信息222件,全文电子化率为100%。其中,区政府办公室主动公开的信息数量为63条,部门主动公开的信息数量为159条。主动公开信息按照《条例》要求,严格执行保密审查制度和时限要求,做到每文必审,并在规定的20个工作日内全部公开,同时在每年3月前及时公布政府信息公开年度报告。
(二)依申请公开政府信息情况
2011年全区未有依申请公开政府信息情况。
(三)复议、诉讼和申诉情况
2011年全区未有对受理有关政府信息公开事务的行政复议申请、提起行政诉讼的情况。
(四)政府信息公开的收费及减免情况
2011年全区未有对依申请公开的收费情况。
三、存在问题及下一步工作打算
2011年政府信息公开工作取得了一定成效,但还存在一些不容忽视的问题,一是公开的内容还有待进一步完善。二是虽然今年部门的信息公开工作得到了明显改观,但是与上级要求、兄弟市区还有一定差距。下一步,我们将重点从以下方面开展工作:
1、进一步提高行政机关对政府信息公开的认识。采取有效措施,切实提高各部门对政府信息公开重要性及内涵认识,准确界定主动公开、依申请公开和免予公开的政府信息,重点推进与经济社会发展、公开权利人密切相关的政府信息公开;引导群众关心政府信息公开,依法有序地参与政府信息公开。
2、进一步推进政府信息公开的载体建设。发挥政府网站作为政府信息公开主阵地作用,进一步完善功能,突出权威性、及时性和系统性,强化更新维护责任,升级搜索引擎,方便公众查询、检索,推进戚墅堰区人民政府门户网站和三合一网络平台的对接融合。不断完善新闻发言人制度,积极利用网络、电视、广播、报刊等媒体的传播优势,有效推进政府信息公开。
3、加大政府信息公开监督检查力度。区政府办、监察局等有关部门,利用绩效考评、实地检查、网上信息统计等多种方式,加强对政府信息公开工作的督促检查和抽查,特别是对部分进度相对缓慢和公开信息不完全的单位加大督促力度,做到“依法公开,真实公正,注重实效,有力监督”,在信息公开中防止搞形式主义和应付式的工作态度,使政府信息公开成为一种日常化、制度化的管理工作。对工作不力的,限期整改,对造成严重影响的,严肃追究部门及其责任人的责任。